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                            今年更大規模減稅降費可期

                            發布時間︰2019-01-26 15:47:19  瀏覽次數︰283次

                            為了更大規模地降低企業稅費負擔,中央層面近期頻頻釋放大規模減稅降費信號。

                            在2019年第一波2000億元的針對小微企業減稅新政之後,近日稅務總局印發通知,要求全國稅務系統采取實打實、硬踫硬舉措,貫徹落實好各項減稅降費政策,確保企業和人民群眾有實實在在的獲得感,提振市場信心,促進經濟實現高質量發展。據稅務總局政策法規司負責人介紹,在落實好已出台的小微企業普惠性減稅等政策措施的基礎上,稅務總局將積極配合有關部門抓緊研究完善降低增值稅稅率、降低社保費費率等實施方案。

                            近年來,一系列助推實體經濟發展的政策措施相繼出台,降成本為政策的重點之一。在2018年底召開的中央工作會議上曾首次提出“宏觀政策強化逆周期調節”。會議指出,要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,適時預調微調,穩定總需求;其中,積極的財政政策要加力提效,實施更大規模的減稅降費等。

                            誠然,減稅降費是積極財政政策的重要內容,亦是民心所向,在經濟面臨下行壓力背景下,需要通過減稅降費等措施降低企業成本,激發企業活力和競爭力。積極的財政政策要加力提效,減稅降費要加大力度,這是強化逆周期調節的重要選擇。回望2018年,我國大力實施減稅降費政策,包括降低制造業、交通運輸、建築等行業及農產品等貨物增值稅稅率,退還部分企業期末留抵稅額,擴大享受稅收優惠政策的小微企業範圍等,有效降低了企業稅費成本和居民個人負擔。從相關數據看,目前我國減稅降費成效顯著。國家統計局局長寧吉?叢月21日的發布會上表示,規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本繼續下降,全國企業和個人減負的總規模超過年初預計的1.1萬億元,現在達到1.3萬億元多。

                            中國財政科學研究院此前公布的調研報告《降成本︰2018年的調查與分析》顯示︰中國實體經濟企業成本有所下降,盈利狀況有所改善,降成本目標任務取得階段性成果。此外,企業生產經營狀況整體向好,產能利用率逐年上升,研發投入逐年增加,資產負債率略有下降,每百元營業收入中的成本、費用普遍下降。顯然,成本的降低將推動實體經濟的進一步發展。這意味著成本下去後,利潤上來了,企業發展的後勁足了,社會資本涌入的積極性就明顯提高了。

                            展望未來,減稅降費空間依然可期。海通證券首席經濟學家姜超認為,2019年的減稅可以繼續雙管齊下,一是給居民減稅;二是給企業減稅。其中,個人所得稅專項扣除將從1月份開始實施,姜超此前曾估算其可以給居民部門每年減稅1000億元左右。在企業減稅方面可以考慮下調企業所得稅稅率。如果可以將企業所得稅稅率從25%下調至20%,就可以給企業部門減稅7000億元。而最應該下調的是增值稅稅率,因為增值稅是流轉稅,其下調以後居民和企業都可以受益。測算增值稅稅率每下調1%,就可以減稅約5000億元左右。“如果大規模的減稅降費能夠落地,那麼未來中國經濟將有望從投資驅動轉向消費和創新驅動。”姜超指出,美國在70年代貨幣超發,創新陷入停滯,其研發佔GDP的比例持續下降,而在80年代里根大規模減稅之後,研發和知識產權投資佔比上升,進入到了創新時代。

                            1月23日,財政部有關負責人在回應大規模實施減稅降費時表示,2019年我國積極的財政政策將加力提效,實施更大規模的減稅和更為明顯的降費。從近日出台的小微企業普惠性稅收減免政策來看,無疑顯示出了國家推進實質性減稅的決心。比如,加大所得稅優惠力度、提高增值稅小規模納稅人起征點等措施。全國稅務工作會議也要求,各級稅務機關要把確保減稅降費政策措施落地生根作為今年稅收工作的主題,牢固樹立落實減稅降費政策是硬任務的理念。

                            財政部長劉昆此前接受采訪時表示,未來我國還將深化增值稅改革,繼續推進實質性減稅。積極研究制定市場關注度高的降低社會保險費率綜合方案,進一步減輕企業社會保險繳費負擔。

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